Начало пресс-конференции. Слева направо:
Дмитрий Климов — директор Консорциума «Профессиональные системы видеомониторинга и радиосвязи»,
Дмитрий Казанцев — член Совета по развитию системы закупок Торгово-промышленной палаты РФ, к.ю.н.,
Артем Кирьянов — заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ,
Алексей Власов — генеральный директор АНО «КПОПСБ»,
Искандер Сыртланов — директор по связям с органами государственной власти АНО «КПОПСБ».
Директор Консорциума «Профессиональные системы видеомониторинга и радиосвязи» принял участие пресс-конференции, посвященной первым итогам действия национального режима в госзакупках
«Отдельные положения постановления Правительства № 1875 используются некоторыми заказчиками недобросовестно. Такие серьезные вещи, как системы безопасности, должны сохранять качество, легальность и поддерживать отечественную обрабатывающую промышленность. Защита жизни людей — вопрос, в котором должна соблюдаться полная прозрачность», — сообщил Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике Госдумы РФ.
Легально обходить требования нацрежима заказчикам позволяет отсутствие корректного нормативно закрепленного определения понятия «поставляемый товар». Об этом в ходе пресс-конференции сообщили генеральный директор АНО «КПОПСБ» Алексей Власов и директор по связям с органами государственной власти АНО «КПОПСБ» Искандер Сыртланов.
В течение пяти месяцев с момента вступления в силу ПП РФ №1875 Автономная некоммерческая организация в сфере поддержки отечественных производителей «Консорциум «Производители охранных, пожарных, СКУД систем безопасности» вела мониторинг государственных и муниципальных закупок СБ на предмет соблюдения новых требований. В первые два месяца после вступления в силу Постановления № 1875 Консорциум выявил 43 случая нарушения национального режима и направил информацию о них в ФАС России. В половине этих случаев были инициированы внеплановые проверки ФАС, в шести регионах территориальные органы ФАС признали действия заказчиков нарушением. В апреле-мае зафиксировано ещё более 130 случаев несоблюдения нацрежима.
«Мощностей в сфере видеомониторинга хватает, чтобы покрыть 80% внутреннего рынка. В ближайшие 2-3 года производство сможет обеспечить 100% рынка. Но на практике большинство используемой продукции китайского происхождения, либо других производителей. Если говорить о проблеме «переклеивания» происхождения товара, то внедрение балльной системы на продукцию является положительным моментом», — подчеркнул директор Консорциума «Профессиональные системы видеомониторинга и радиосвязи» Дмитрий Климов.
«Необходимо уточнение нормативных формулировок и правоприменительной практики. Следует конкретизировать понятийный аппарат постановления № 1875, а также обратить внимание на 44-ФЗ и 223-ФЗ, где присутствуют взаимоисключающие принципы. В них указано, что необходимо одновременно расширять конкуренцию и поддерживать российского производителя, а также одновременно добиваться экономии бюджетных средств, и при этом обеспечивать качество продукции для конечного пользования», — заявил член Совета по развитию системы закупок Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Казанцев.
В качестве положительного примера спикер привел атомную промышленность России которая «была пионером и в регулировании в целом, и в импортозамещении, в частности, в тех же закупках по закону 223-ФЗ, когда заказчик предъявлял повышенные качественные требования к поставщикам и в части локализации, и в вопросах о переклеивании шильдиков, и в части качества, культуры производства, и в вопросах безопасности. Если сегодня эти требования касаются уровня локализации и качества производства, они не должны вменяться заказчику в ограничение конкуренции».
Участники пресс-конференции единогласно высказались за необходимость уточнить формулировки озвученных законов и постановления № 1875 — это позволит исключить обход нацрежима. Для того, чтобы избежать распространения и закрепления вредоносных практик, сделать это нужно в самые короткие сроки. А для того, чтобы не навредить, важно вовлечь в работу все сферы промышленного производства.
Кроме того, по мнению спикеров, необходимо принять комплекс антидемпинговых мер против недобросовестной ценовой конкуренции со стороны ряда иностранных производителей из дружественных стран.
Все предложенные инициативы планируется реализовать до конца года.